深圳市政府机构改革前,各种运输方式管理主体不统一。对公路、城市道路、铁路、民航、管道、城市轨道交通、公共电汽车、出租车等不同运输方式的管理主体分散在不同部门,形成了不同类型的管理模式,包括“垂直管理模式”、“块块管理模式”和“条块并行模式”等,造成区域分割、部门分割、各自为政、衔接不畅,严重影响了综合运输总体效益的发挥。2009年市政府机构改革,充分借鉴了伦敦、纽约、新加坡、香港等世界先进城市交通发展的成功经验,设立了深圳市交通运输委员会,实现了全市交通运输“政策—规划—设计—建设—运营—管理—服务—应急”一体化综合管理,从根本上确立了“一城一交”的大交通管理体制。深圳经济特区扩大到深圳全市范围,特区内外一体化、深莞惠三市更紧密的交通联系、粤港澳三地更深入的区域合作,给深圳交通建设带来了前所未有的机遇和严峻的挑战。西方发达城市在交通行业管理方面的普遍做法是采用“大交通”的管理思路,即在公路、城市道路、水运、航空、铁路等方面实行一体化的统一管理体制,在这种一体化的交通行业管理体制下,实现了不同交通方式的统筹和协调,各种交通方式之间做到优势互补,极大地提高了管理效率。本文以深圳市机构改革及实行大交通管理体制为背景,对深圳市交通行政管理体制现状进行系统分析,借鉴国内外改革先进经验,对实行大交通体制的管理思路、政府职能等进行研究,为深圳市创新行政管理体制,深化大部制改革,形成决策、执行、监督既相互制约又相互协调的行政架构,优化行政运行机制,推动政府管理更加规范有序、公开透明、务实高效”的改革要求提供参考。