食品安全追溯法律问题研究

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当前我国的食品安全面临着严峻形势,食品安全问题成为我国社会民众普遍热议的话题,为保障人民群众舌尖上的安全,我国已将实施食品安全提升到国家战略高度,计划在2035年使食品安全风险管控能力达到国际先进水平。而食品安全追溯制度对预防食品的潜在危害、防范食品风险的意义非常重大,对维护食品的安全有着积极作用,因而完善食品安全追溯法律制度势在必行。食品安全追溯制度通过强制食品生产经营者提供食品信息,掌握食品生产、加工等环节收集、共享的食品信息,确定危险源,及时召回市场上存在潜在风险的食品;食品安全追溯制度可通过实施追溯查询到市场上流通的食品源头信息,找到食品生产的责任人,迫使有安全隐患的食品生产经营者退出食品的生产经营;食品安全追溯制度还可以减少消费者与生产经营者的信息差距,减少信息不对称现象,保障消费者的知情权,增强消费者的安全感。我国食品安全追溯立法起步较晚,发展缓慢,且大多数都为总括式的规定,加之多年来我国对食品安全追溯的监管一直采取分段监管模式,各个监管机构分段立法,使得食品安全追溯的各法律条款不集中,导致难以构建统一的食品安全追溯法律体系。鉴于欧盟、美国和日本在食品安全追溯法律制度的构建上走在世界前列,在食品安全追溯方面有诸多经验值得学习和借鉴。因此本文将会先分析我国目前食品安全追溯制度存在的诸多问题,再分析欧盟、美国与日本的先进立法经验,为完善我国现行的食品安全追溯立法与制度提出建议。本文将通过四个章节来对我国食品安全追溯法律制度进行分析研究:第一章内容是食品安全追溯法律制度的基础理论,首先对食品安全追溯法律制度的相关概念作出阐述及辨析,分析出食品安全追溯法律制度的功能,并对其经济法价值取向作出分析,再对完善我国食品安全追溯法律制度的必要性进行研究。第二章内容是我国食品安全追溯的立法与制度现状及存在的问题,首先对我国目前关于食品安全追溯的立法进行分析,然后分别阐述我国食品安全追溯立法与制度中存在的问题。第三章内容是域外代表国家或地区食品安全追溯法律制度的评析与借鉴,分别对欧盟、美国及日本三个国家或地区的食品安全追溯的现状、特点进行分析,再将其与我国食品安全追溯进行比较研究,借鉴其先进的立法经验。第四章内容是完善我国食品安全追溯立法与制度的路径分析,针对第二章提出的法律问题提出解决问题的具体对策。
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