现代服务业是指,在发达的后工业化阶段产生的,依托信息技术和现代化管理模式、信息和知识相对密集的服务业。大力发展现代服务业对于推动区域经济增长、调优三次产业结构、提高区域竞争力、提升民众物质文化水平、增加地方政府财力有着非常重要的作用,对促进本地区经济社会协调发展显得尤为迫切。本文从政府公共管理的角度出发,以扬州市江都区为例,通过理论和实证分析,综合运用实地调研、类比研究、文献参考等研究方法,以扬州市江都区现代服务业政策环境、发展现状作为分析对象,深入分析江都区政府在推进现代服务业发展中的优势和不足,提出了加快江都区服务业发展的政策建议,在此基础上探索政府在现代服务业发展中的政策指导作用,旨在为有相同或相似发展背景的县(市)区级中小城市的政府及经济管理部门决策提供参考。全文由五大部分组成：第一章,简介本文研究背景及意义、国内外研究现状,归纳本文研究内容和研究方法。第二章,阐述服务业、传统服务业、现代服务业三个概念,介绍其特征及分类,归集现代服务业发展政策的理论基础,从学术理论和政策导向两方面研究政府在促进经济发展中的角色和作用。本文第三章,阐明了江都区现代服务业发展的现状,用图形和表格的方式,清晰地展示了扬州市江都区现有现代服务业发展成就、效果、空间布局,以及当前面临的机遇和挑战。本文第四章,依据调研和类比,通过对江都区服务业的政策实践效果和存在问题的分析,指出江都区推进服务业发展政策方面存在四个问题：一是服务业扶持政策受制造业发展政策挤压；二是市场准入严与政府管制空白并存；三是主管部门和综合部门协调困难；四是区域政策环境差异的不利因素。针对这四方面问题,在第五章中,作者进行了认真思考,提出政府需要确立本区域服务业发展政策定位,在履行政府政策指导方面,突出支持现代服务业发展管理机制建立、统筹协调功能发挥和政策体系建设。对如何构建江都区科学、完善的服务业政策指导体系,提出了建立健全组织机构、强化统计调查工作、修定行业发展规划、落实完善相关政策、推进重大项目建设、加快行业人才培养等建议。