生态小城镇不仅可以吸收大量农村剩余劳动力,缓解城市人口压力,节约土地,调整农村产业布局,开拓农村市场,加快农村经济发展,而且可以提高农村人口综合素质,改善和优化生态环境,促进农经济、社会、环境的可持续发展。论文分析了中南欠发达地区小城镇建设所存在的问题,提出了中南欠发达地区生态小城镇建设的措施:科学规划,合理布局,提高品位;调整产业结构布局,发展主导产业和支柱产业,突出特色;发展循环经济,促进城镇可持续发展;节约土地资源,保护耕地;强化环境基础设施建设,重视小城镇绿化建设;开发清洁能源,发展生态产业;实现城镇建设与个性特色的有机结合;提高居民的生态环境意识,建设生态型居住环境。根据生态小城镇的科学内涵和其评价指标体系构建的基本原则,运用系统分析法构建了欠发达地区小城镇生态环境评价体系,该体系包括目标层、系统层和指标层三个评价层次。并应用模糊层次综合评价法,对溆浦县小城镇生态环境建设进行了二级模糊综合评价,得出了如下结论:溆浦县综合生态化程度较好的城镇有城关镇,自然生态系统生态化程度较好的城镇有龙潭镇、桥江镇、双井镇、谭家湾;社会生态系统生态化程度较好的城镇有城关镇;经济生态系统生态化程度较好的城镇有城关镇、江口镇、低庄镇。溆浦县、乡小城镇生态化总体程度偏低,其中经济生态系统和社会系统指标明显低于自然生态系统指标,说明阻碍制约溆浦县、乡生态小城镇建设的主要因素在于社会经济发展相对落后。总结了溆浦县小城镇的发展现状与存在的问题,预测了溆浦县小城镇的等级规模,确定了溆浦县“一横一纵”和“一心三点”的空间布局体系。根据溆浦县小城镇生态环境的模糊层次分析结果,确定了区域中心型模式、综合开发型模式、生态旅游开发模式、工矿企业型模式、生态农业产业化模式、工贸型模式等作为溆浦县生态小城镇的发展模式。基于溆浦县低庄镇的生态环境、自然环境、及其承载能力,提出了构建一心一轴一纵四组团的城镇生态格局,并从生态规划网架体系、可持续的生态经济、城镇公共建筑与生态社区规划、生态环境保护与污染治理、绿地系统建设、公共基础设施建设、土地利用七方面,提出了具体的建设措施。