近些年,人口生育急剧下滑,使得国家在短时间内相继开放“单独二孩”和“全面二孩”政策,然而政策效果远远低于预期值。虽然在现有学者研究中表明,公共服务对于减轻育龄群体的生育成本将起到重要作用,然而却少有文献具体梳理公共服务对于二孩意愿的影响机制。为此,本文通过选取公共教育、医疗卫生、住房保障、社会管理、劳动就业五个维度,探讨公共服务满意度对于二孩意愿的影响,以期为我国生育政策的完善贡献绵薄之力。主要研究过程如下:首先,通过整理我国人口发展情况资料,简述人口生育率、死亡率和自然增长率的发展趋势,以及人口年龄结构和抚养比变化情况。其次,结合各类统计年鉴和统计公报数据,分析相关五个公共服务维度的供给现状;最后,基于中国综合社会调查(CGSS),构建二值回归模型,通过实证分析进一步研究相关公共服务维度对于二孩生育意愿的影响。研究结果表明:第一,当前人口出生率急剧降低,老龄化不断加剧,虽然各个维度公共服务近些年加大投入力度,但还是存在着供给不足、分配不均等问题;第二,公共服务满意度提升在一定程度上显著提高了育龄群体的二孩生育意愿,特别是公共医疗和公共就业两个方面显著性最强;第三,在地区差异方面,公共服务满意度提升对于农村地区的二孩意愿显著高于城镇地区,且中部省份二孩意愿高于东部和西部省份;第四,在年龄差异方面,中年群体的二孩生育意愿高于青年群体。最后,本文基于研究结论,从优化教育配置、健全医疗体系、加大住房改革、提高设施水平、保障就业权益等方面,提出相关政策建议。