随着经济的不断发展以及人民生活水平的日益提高,我国汽车保有量迅猛增加,随之带来的能源消费加剧、环境污染加重等问题对资源及环境造成巨大压力,在此背景下加速传统燃料汽车产业的转型,推进新能源汽车普及应用已经成为经济社会绿色健康发展的必然趋势。近年来,我国相继出台消费补贴、减税降费等“补贴类”政策以推动新能源汽车产业发展,但“补贴类”政策既具有拉动产业发展的正效应,也会带来产业粗放式发展的负效应。为此,我国借鉴国外经验于2014年酝酿并于2017年正式出台《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》即“双积分”政策,以形成新能源汽车产业发展的长效机制。文章研究内容主要包含以下几个方面:首先,从新能源汽车产业政策研究、新能源汽车政策作用传导机制研究以及政策作用绩效评价三方面梳理国内外学者的相关研究,在现有研究的基础上探究研究重点与创新点,明确本文研究思路与研究方向;其次,以新能源汽车产业“双积分”政策为研究对象,通过构建政府与新能源汽车企业的双方动态博弈模型,从机理上探究“双积分”政策实施对新能源汽车企业策略选择所产生的影响,进而分析“双积分”政策的实施效果;然后,基于中国汽车工业协会、工信部、国泰安数据库、中经网数据库、《中国环境统计年鉴》等渠道获取2014至2020年新能源乘用车企业数据,构建面板向量自回归模型,进一步实证探究“双积分”政策实施对新能源汽车企业所造成的经营绩效与环境绩效双重影响,综合评估“双积分”政策的实施效果并为下一阶段的政策优化与完善提出有力参考。本文主要结论如下:第一,“双积分”政策能有效推动新能源汽车产业发展但实施效果随时间推移逐渐减弱,这种促进效果只在实施初期较为明显,现阶段部分企业逐渐倾向于采取模糊信息等恶劣竞争手段,不利于新能源汽车产业的长远发展;第二,“双积分”政策实施对新能源汽车企业的经营绩效与环境绩效有正向促进作用,其中对于经营绩效的促进程度要优于环境绩效,而且“双积分”政策实施能有效促进新能源汽车企业提升新能源汽车的生产占比并加大研发投入进行技术创新,进而有效推动我国新能源汽车产业高质量发展;第三,“双积分”政策实施对于新能源汽车企业经营绩效的长期促增效果不佳,但对于环境绩效的促进更为稳定,环境绩效虽在前两期时有一定波动且促进程度不及经营绩效,但从长远角度来看“双积分”政策对于环境绩效的影响要更为持续稳定;第四,“双积分”政策实施对于新能源汽车企业经营绩效的影响中,市场绩效反应更为敏捷,但技术绩效的促进程度要明显优于市场绩效。综上现阶段“双积分”政策的实施效果整体处于退坡趋势,下阶段如何通过政策完善促进新能源汽车企业对于新能源汽车的生产及研发意愿进而推动新能源汽车产业的高质量发展是我国政府首要面临的难题。本文的创新和主要贡献如下:首先,基于博弈角度探究“双积分”政策在不同阶段对于新能源汽车企业策略选择的影响,构建政-企双方博弈模型从理论分析“双积分”政策的实施效果;其次,创新性地将环境因素纳入“双积分”政策绩效研究,将绿色全要素生产率作为环境绩效的衡量指标,测度“双积分”政策实施对新能源汽车企业所产生的环境绩效;第三,将理论博弈模型与面板数据实证分析相结合,在理论探究“双积分”政策实施效果的基础上,构建PVAR模型实证探究“双积分”政策实施所产生的经营绩效和环境绩效。