刑事保证人制度研究

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我国《刑事诉讼法》制定之初,就对保证人制度予以确定,并在1996年,新修改的《刑事诉讼法》中进一步完善了保证人制度。保证人制度的确立,扩大了取保候审的适用率,降低了羁押的比率,同时也为刑罚执行机关适用保外就医制度,为罪犯提供良好就医环境创造条件,体现了我国刑事政策以人为本的理念,有利于维护犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的合法权利。但是,我国的保证人制度在保证人适格、人数、履行义务程序、诉讼地位等方面存在缺限,使得人保方式得不到应有的重视,一定程度上限制了其功能的发挥,导致司法实践中出现了许多困惑。因此,基于完善保证人制度自身、保障刑事诉讼目的的实现,维护被保证人合法权益等目的,文章首先从理论层面对保证人制度进行考量,探析保证人制度的理论基础;然后通过审视我国保证人制度的现状,从立法和司法角度对实践中出现的一系列问题进行了剖析,归纳出现行保证人制度的弊端及成因;最后结合我国的实际情况提出了完善对策,在此基础上提出对我国保证人制度的系统化构建的设想。总体上来说,我国刑事保证人体系所存在的问题根源在于制度的缺失,包括缺乏对保证人资格审查的程序、退保程序以及保证人履行义务的程序等等。制度的缺失导致保证活动处于无序状态,给司法实践带来了困惑的同时,也让人们对人保方式的有效性产生怀疑。因此,必须尽快完善我国的刑事保证人制度,使保证活动真正纳入到法律规范的调整范围之中。
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