我国湿地保护法律制度完善研究

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湿地作为地球不可或缺的生态系统,被誉为“地球之肾”,是“生命摇篮”,又是重要的自然资源之一。湿地是一个完整的、自我净化和自我平衡的生态系统,具有非常重要的生态功能,不仅能为人类的生存和发展提供大量的自然资源,同时在调节自然气候、涵养水源、降解水体污染、防止自然灾害等方面具有不可替代的作用,湿地还为生物资源提供了重要的栖息地,使得各类生物获得保护,维护了生物的多样性。因此,湿地拥有丰富的生物资源。然而,随着改革开放四十多年来,我国综合国力得到了明显的提升,但是在自然环境保护方面有待提升,湿地作为重要的自然环境,其生态环境破坏严重。我国自1992年加入《湿地公约》(全称为《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》)以来,才逐渐形成保护湿地意识,相对于发达国家而言,我国在湿地保护意识方面形成较晚,其湿地保护管理措施还有待提高。西方发达国家也在不断优化原有的湿地保护措施以及不断创新新的保护措施,来适应社会的发展。我国湿地资源丰富、面积广大,占世界湿地面积的百分之十,其湿地面积在亚洲位列第一。但是优先发展经济的观念,使得相关部门对湿地保护方面的重视程度不足,公众对湿地保护的意识过分依赖于政府,国家没有专门的湿地保护的相关立法,导致了在保护和利用湿地方面没有专门的立法作为约束。西方发达国家制定了专门法律来保护湿地的生态环境,同时发挥公民在保护湿地的作用,取得了不错的效果,为我国湿地保护提供了可行的经验,值得我国结合自身国情借鉴相关做法。文章从湿地的概念开始,结合《湿地公约》和美国关于湿地定义的优缺点,指出我国《湿地保护管理规定》中湿地定义的优势,以及我国湿地的面积和数量不断减少的情况下,对湿地三大功能的破坏,通过分析我国湿地保护存在的问题,借鉴美国、英国、日本等国家在湿地保护法律制度上的经验,结合我国实际为完善我国湿地保护法律制度方面提出建议。
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