客运出租车行业作为城市公共交通的重要组成部分,由于它具有准公共产品、市场垄断、信息不对称以及对城市道路交通和环境保护具有外部性等特性,自由市场可能出现严重“失灵”而必然成为政府管制行业。我国各城市出租车行业发展历史较短,各方面管理制度不健全,政府管制和行业管理面临很多困难。本文试图通过建立出租车行业监控体系,对市场需求与运力供给、服务质量、运营状况以及运行车辆实时状况等进行监测与监控,为政府实施宏观调控提供决策依据,为行业管理部门加强行业管理提供有效措施,为维护广大乘客和出租车司机合法权益及生命财产安全提供有力保障。本文以宁波市为实例,对出租车行业监控体系的构建展开深入研究和实践探索。首先对宁波出租车行业的发展现状以及存在的主要问题进行总结与分析;其次,在研究宁波出租车行业政府管制主要内容、主要手段以及面临的主要困难基础上,根据微观规制经济学基本理论,从政府管制和行业管理角度对构建行业监控体系的基本要求、基本思路以及总体框架提出建议;然后,重点对宁波出租车行业的市场需求与运力供给、服务质量、运营状况以及运行车辆实时状况等四个方面提出具体的监控方法和手段,并结合实际调查对宁波出租车行业市场供需状况、服务质量状况、运营状况进行了深入分析。最后,对如何实施出租车行业监控提出了若干措施建议。