长治市住房公积金运行绩效评价

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近年来,全国中小城市伴随着经济发展的新一轮浪潮,中小城市的经济得到了飞跃式的提升,同时也伴随着房价的日益攀升,住房公积金制度无论在满足职工购置住房亦或租赁房屋的需求时都起到十分突出的作用。长治市于2003年成立住房公积金管理中心,为长治市职工在提高住房消费水平和住房质量、保证公积金的合理有序缴存和使用上做出不可替代的重要贡献。但是在起步晚的发展过程中,公积金使用率低、贷款风险增大等问题也逐渐暴露出来,影响了今后长治市住房公积金的运行。
  本文在选取长治市住房公积金为研究对象,引入绩效评价的方法,构建长治市住房公积金运行绩效的评价体系,其中体系指标主要有高效性、安全性和营利性三大类,共14项指标,分别从长治市公积金的缴存、提取、使用以及增值收益和风险五方面深入展开数据分析。文章通过使用定性和定量相结合的分析方法对长治市2014年至2017年的住房公积金的运行情况和运行效率进行纵向描述性分析,并运用熵值法进行科学客观的综合分析。同时选取与长治市2017年GDP总量水平相接近的14个中小城市作为参照对象,进行横向对比,得出2017年长治市住房公积金运行绩效在我国中小城市中的发展水平。结果显示:在2014年至2017年的纵向分析中,长治市2015年度的住房公积金运行绩效最优;在与各中小城市的横向对比分析中,各项指标均较低。
  通过对长治市公积金运行绩效的综合全面分析,发现起目前存在覆盖面窄、提取率和使用率低、增值收益较差、保值风险和个贷逾期率高的问题,而这些严重影响了公积金的发展和运行,降低了职工住房公积金的使用效率和对公积金制度的信任感。为此笔者针对性提出采取扩大覆盖面、放宽公积金的提取和实施差异化的贷款条件、加强贷款风险的管理和优化增值收益分配途径等措施,为长治市甚至中小城市住房公积金的发展和完善提供参考和政策性的建议。
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