坚持以人为本，构建和谐社会已成为我国的时代主题。企业是和谐社会建设的重要参与者，企业社会责任的履行关系着和谐社会建设的质量和水平，作为与公众生活息息相关的公共企业，其社会责任履行意义更是重大。公共企业积极履行社会责任不仅有利于保障员工、消费者、社会公众的利益，而且对保障和改善民生，促进企业自身的长久健康发展和和谐社会的建设都有重要战略意义。因此，本论文在新时代背景下分析公共企业承担社会责任的时代价值，如何推进和怎样推进公共企业社会责任建设。本论文主要分为五个部分。第一章为绪论部分；第二章为公共企业及社会责任建设的时代价值；第三章是我国公共企业社会责任建设现状分析，主要讲了我国公共企业承担社会责任的历史变革、公共企业承担社会责任的成就以及责任缺失及其表现，目的是理清我国公共企业履行社会责任的外部现状和当前的社会责任表现；第四章为我国公共企业社会责任建设的困境，主要从制度、政府管理角度及公共企业自身分析公共企业社会责任缺失的原因；第五章是我国公共企业社会责任建设的思路，针对第四章指出的原因，探索推动公共企业社会责任建设的具体措施，因此本章为全文重点和核心所在。如何推进公共企业社会责任，本文针对第四部分的问题分析，提出了以下建议：首先，政府从法律、制度规范、执法监督等方面建立一整套系统完善的促进公共企业履行社会责任的体系；其次，行业协会或者专业的社会责任管理组织在制定公共企业社会责任标准、开展理论研究、进行公共企业社会责任评估、总结公共企业履行社会责任的实践方面也可发挥积极作用；再次，新闻媒体和社会大众的监督是作为推进企业社会责任履行的重要力量也应发挥积极作用；最后，作为公共企业自身也要提高认识，完善企业管理，切实把企业社会责任履行做到实处。