20世纪末以来，伴随着我国城市化进程的快速发展，产生了一个失去土地却又无法真正融入城市生活，从而游离于城市与乡村之间的新的社会困难群体一一失地农民。随着失地农民的规模日益扩大，传统的保障方式不能适应失地农民的需求。在各级政府的日益重视下，各地纷纷试行针对保障失地农民利益的一些制度政策，取得一些成效。然而面对越来越严重的失地农民问题，一个兼顾失地农民当期生活保障、能力建设与未来生活保障的权益补偿制度建立势在必行。这一制度的设计应与经济发展水平相适应。因此本课题以杭州市西湖区为例系统地阐述了征地农民的权益损失和补偿。　　本课题的第一章为绪论，分析了国内外文献研宄综述、本文运用的研宄方法以及本课题研宄的可能创新之处；第二章为土地征收补偿的理论分析，详细分析了土地征收、农民土地权益的含义以及现有的土地征收制度中农民权益的损失；第三章根据问卷，调查研宄了征地前、后杭州市西湖区农民权益状况以及在征地过程中的损失额度；第四章提出了对杭州市西湖区征地过程中农民权益损失的补偿，最后分析了征地过程中一些涉及农民权益保护政策的改进。通过以上相关论述，以期对我国征地农民权益保障制度的建立起到一定的作用，同时，这也是本文研宄的落脚点和最终。