新世纪以来,国际社会呈现出总体平稳发展、局部动荡,经济发展螺旋式上升的特点。2008年国际金融危机过程中以及后危机时期,新兴经济体国家尤其是中国和非洲等发展中国家在国际经济贸易和全球治理方面都有着不错的表现,但国际格局仍处于“北强南弱”的状态,发展中国家经过金融危机的抗打击锤炼使得自身力量不断崛起,并在国际舞台上能有一定的话语权,这对于以往的世界格局产生不可逆转的趋势。非洲作为中国公共外交活动中最重要的客体之一,从新中国成立以来一直与中国的关系密切,双方合作关系自中非合作论坛这一合作机制创立更是向上迈出了一步。中国同非洲的合作形式通常是以国家元首互访、首脑峰会、论坛对话等为主,一直以来都是以经济发展与政治支持相辅相成为中非合作的主要内容,从而形成具有共同意愿集合、相对规范性、扶持性等特点的合作机制。在新兴经济体崛起的不断实践中,现存的国际经济旧秩序存在一定程度的落后性、局限性和不平等性,这成为了进一步阻碍新兴经济体深层次发展的障碍性因素。但通过实践认识到,与国际社会中其它同类型的国际机制的对比来看,由西方发达国家主导的国际格局合作机制化程度是非常高的,仅仅依靠单个国家的力量单打独斗是不足以与之相抗衡的。由此,产生了目前越来越多的新兴国家之间相互配合协作,其中作为世界第二大经济体的中国在国际中的一举一动都会受到国际社会各界的关注。中国提出“一带一路”倡议之后,与非洲国家之间的合作是持续且深入的,与之合作的深度和广度都在不断深化和拓宽,取得了很多举世瞩目的成就,双方在各方面互相关联、互相沟通,不断创建并更新合作机制,在合作机制中对话,为同一既定目标协调利益。当然也出现了外部负面舆论和大国干涉的影响因素困境。更多需要注意的是中非合作领域涉及范围广、层次深,合作项目能否如预期所构想的具体地落实到位;在合作过程中,由于中国的总体实力远超非洲国家,合作模式是否会出现倾斜等。由此对中非合作论坛机制模式的分析研究都急迫地需要由专人专项地进行针对性研究,这对于参与到中非合作论坛机制的行为体来说,可以在极大程度上的获取到在当前国际形势中有利于自身发展的有效信息,避免出现由于信息不对称而造成的一系列发展危机。同时,参与者在合作机制中的存在感心理,可以为机制能够符合社会进程提出相对应的策略性发展建议,从而达成为本国提供优质资源、参与全球化发展的连锁效应,这对于中非间的合作机制日趋规范和协同具有极大的推动作用。由于中非合作论坛机制在推动中非合作关系的国际合作机制中最具代表性,机制发展也最为成熟。因此,笔者以国际合作机制理论作为本文研究中非合作机制的切入点,在中非合作的大框架内较为系统地论述新时期中非合作论坛在推动中国和非洲跨区域合作进程中发挥的作用和影响,通过中非合作在合作机制的载体内具体落地的各方面计划及项目,结合理论与实际进行具体分析,剖析在合作机制内存在地影响中非双方和平高效发展的制约性因素,并试图提出中非合作论坛机制的可持续发展路径,以期对相关的研究起到一种抛砖引玉的作用。