F市地方政府性债务审计存在的问题及对策研究

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中国现阶段执行的相关法律以及法规非常明确地规定所有各级地方政府不能举借任何债务,相关的预算不能列赤字,除了非常特殊的情况之外,所有各级地方政府也不允许为有关单位提供相应的担保。然而,实际上我国地方债务规模增长非常的快,地方债务的种类也变得越来越多,地方债务的来源也越发地广泛。尽管目前我国地方债务在相应的监督和管理上存在一些问题,但是地方债务资金对地方经济的发展和民生的建设发挥了不可或缺的作用,例如在保障地方性经济发展,在改善人民的生活水平以及在应对金融危机方面发挥了积极有效的作用。由于我国经济发展迅速,单一的预算收入以及上级补助拨款收入不能够满足各级地方用于城镇化建设需要的财政支出,另一方面,经济波动对我们国家的影响使得我国政府采取了相应的经济政策,我国地方债务数额在国家宏观调控大的背景下也就越来越多。目前,国家审计署对地方债务的审计只进行过三次,而对新疆的地方债务审计只进行过两次,新疆作为国家西部开发的重点区域,经济发展迅速,举借地方债务也就成为了新疆发展经济的必经之路,但是国家对新疆地方债务的监督工作力度明显不足。基于此,本文通过对新疆F市的地方债务审计为出发点,找出审计中存在的问题,通过对导致问题出现的原因进行分析,最后提出完善审计工作的对策建议。第一章引言部分,简单介绍了本文研究的背景,选题的意义,并且对国内地方政府性债务和审计以及国外地方政府性债务和审计相应的研究情况展开了梳理并进行了综述。第二章地方政府性债务审计理论分析部分,对地方债务的审计理论进行了阐述。第三章F市地方债务审计及存在的问题分析,本章以F市地方债务审计为起点,首先对F市进行了简单的情况介绍,用以了解F市大体情况及规模;然后,对F市地方债务审计进行了详细的介绍分析;最后,对F市地方债务审计存在的问题及原因进行了阐述。第四章完善F市地方债务审计的对策,结合F市地方债务审计存在的问题以及实际情况,以政府债务理论、经济人假设理论、委托代理理论、审计“免疫系统”理论为基础,提出相应的完善F市地方政府性债务审计的具体措施。第五章结论与不足之处。
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