网络交易中的食品安全监管研究

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近年来,网络交易蓬勃发展,但由于形式新颖,缺乏监管,暴露出很多问题,引起了各类专家学者的关注。与此同时,食品问题层出不穷,同样也引起了人们的高度重视。网络交易和食品安全都是很庞杂的课题,但是将两者结合起来,却鲜有人研究。我国的食品问题存在信息不对称、政府干预体系不顺畅、行业协会作用不明显等特点,而网络交易又具有虚拟、快速、巨量等特性。针对网络交易中的食品安全监管这门课题,笔者通过学习和研究,联系实践,提出了自己的一些想法。首先笔者介绍了网络食品交易的特点。《食品安全法》实施以来,我国在流通领域食品安全监管有一些的最基本的做法,比如提高监管队伍的知识水平、增加监管手段、加强部门沟通、引导全社会共同监督等等,这些做法对普通的食品安全监管起到了一定的效果。通过流通环节网上和网下食品交易的差异比较,笔者列举出网上食品交易存在着更多信息不对称、食品质量安全保障程度弱、政府干预更少、维权成本高等的特点,这些都是监管部门所要面对的新的难点和监管的盲区。其次笔者结合网络交易的特点,分析了产生这些问题的原因,主要体现在网络经营者资质、网络经营食品准入、物流配送食品质量安全保障、网购食品发生安全质量问题的追溯等。再次笔者列举了国际社会保障食品安全监管的经验做法,给国内食品以及网络食品监管提供了借鉴。国外有更加完善的法律体系,健全的追溯与召回制度,不法分子的违法成本高,行业协会在食品安全治理中发挥着重要的作用。最后笔者根据网络食品交易的特点,参考国外的经验,得出在国内要做好网络交易中的食品安全工作,必需把握好以下几方面:准入环节严控网络食品交易经营者资质与食品质量,交易环节树行业榜样,查违法典型,运储环节大力推进监管信息化,售后环节建立异地维权、协查协办等风险防控机制。
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