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公路交通事业随着经济的发展,地位和作用越来越重要。经过一段时期的快速发展,公路货运在经济和社会发展过程中占据着越来越重要的地位。市场经济的发展使公路运输行业的竞争加剧,公路运输经营者通过扩展其服务方式、用各种方法减少成本以最大限度地占有市场,增加利润。而且落后的管理水平,只顾利润的获取,使公路超限超载运输应运而生,成为影响公路、桥梁安全及畅通的突出问题,严重制约公路货物运输行业的健康发展。自2004年开始,国家多个部委多次组织超限超载大规模联合集中治理,严重超限超载得到一定控制,超限超载率不断下降。但由于各地区重视程度、管理水平、人力物力的投入差异,导致部分地区超限超载仍屡禁不止,成为影响经济协调发展的突出问题。究其原因,部分地区对公路超限超载运输未能坚持长效治理,未能形成从超限超载根源入手、结合城市治理的有效、根本的措施。 本文首先从我国超限超载危害分析入手,总结我国主要的超限超载治理情况,借鉴了部分先进省市的治理经验。其次,具体对广州市超限超载现状及问题进行详细分析,认为影响广州市超限超载治理的主要因素在于:一是人员、财政支持不足,路面治超成效有限;二是超限超载货运源头管理混乱;三是执法及处理难,治超任务重。最后,根据广州市的公路货物运输特点,进行了比较、归纳,从法律、行政、城市治理等方面提出对超限超载的具体治理措施。 通过研究笔者认为,对于公路超限超载运输问题,政府必须重视并强力介入,通过长效整治及源头监管,结合城市治理,才能提出符合广州市乃至全国的有效措施,才能是解决公路超限超载运输的根本途径。