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印度从独立至今已有50多年的历史,半个世纪以来,印度历届政府都以把印度建设成为“有声有色”的大国为奋斗目标,为实现这一战略目标,印度在不同时期实施了不同的国家安全战略。尤其是冷战结束后,印度制定国家安全战略的现实依据——印度面临的国际战略环境发生重大变化:冷战后虽然印度在第三世界中的作用有所下降,但其注重实施“大国化”战略,重视发展同美俄的关系,借此提升其战略地位;冷战后的中印关系虽有所改善,但这并未根本改变印度的对华“战略思维”,一部分印度军方和上层人物视日益强大的中国为其“潜在威胁”;印巴关系始终冲突不断,两国核试验的成功为两国关系的发展增添了新的危险因素,巴对印的“现实威胁”成为印度的心腹大患。在这种新的时代背景下,印度要实现其“大国梦”,就必须实施新的国家安全战略。 在独立之初及50年代,印度从传统的安全观出发,实施了传统安全战略。其传统安全战略又以军事战略为主内容,主要是大力发展军事力量,对华实施“攻势防御”战略。在国家的发展及安全的维护方面,主要依赖于军事力量。但随着冷战的结束,经济因素在国际关系和各国战略中的地位越来越突出,经济竞争成为国家间竞争的重心,也成为决定各国国际地位高低的主要因素。在此状况下,有着强烈大国欲望的印度也把增强以经济建设为主的综合国力作为国家战略的重心,即更加重视国家的经济安全和社会安全。为此,印度的国家安全战略也由传统安全战略调整为综合安全战略。此一战略的重点内容有三,一是重视经济安全,包括提升经济发展的速度,开展对外经济联系,二是重视海上安全,发展现代化的战略海军,三是强调核安全,进行核试验,实施核武化。此一战略具有很明显的外向性和进取性,它的实施使印度忽视了国家战略的一些其他重要目标,如国内的安全和印度社会的现代化问题。二者发展的不和谐,必将成为使其做“有声有色”的世界大国目标的实现进程大打折扣。 印度综合安全战略的实施给南亚地区及有关国家产生了很大影响。印度强调经济安全,客观上促进了地区经济合作,有利于地区稳定。但印度实施核战略,引发印巴军事竞赛,危害了地区安全;印度视中国为其“潜在威胁”,破坏中印关系,阻碍中印经济、文化的交流合作朝着更高的层次发展;同时,印度还嫉妒中巴之间的良好关系,为中巴关系的发展制造麻烦。在这种状况下,中国要争取对我们有利的环境,在中印关系中取得主动,就应继续做到:一要继续抓住经济建设这个中心,一心一意搞要建设,这是一个国家强大的最根本的问题,二是要正确处理中印关系的实质问题,即边界问题和西藏问题。三是要妥善处理中一印一巴关系。使三国双边、多边关系都能得到良性发展。