我国是受到自然灾害影响最严重的国家之一,灾害频繁发生,救灾任务繁重,解决自然灾害带来的问题仅仅依靠政府单一的力量已经不太现实。公众具有灵活性、覆盖面广、拥有多元化救助方式等优势,在自然灾害应急救助中发挥着日益显著的作用。与此同时,公众在自然灾害应急救助中的投入是否达到了最大可能性的利用价值,即公众在自然灾害应急救助中的救助效率还不明确。因此,本文对公众参与自然灾害应急救助的效率进行评价研究,对于促进公众在自然灾害应急中的高效救助,减少自然灾害造成的损失具有重要的理论和现实意义。首先,从自然灾害应急救助、公众参与、自然灾害应急救助效率三个角度综合分析国内外研究现状,对自然灾害、公众参与、灾害救助、救助效率的概念进行界定,并对公众参与自然灾害应急救助的现状与存在的问题进行梳理,为公众参与自然灾害应急救助的效率评价提供现实和理论依据。其次,在总结和借鉴公众参与自然灾害应急救助现有研究的基础上,结合自然灾害应急救助中公众参与的实际情况,构建公众参与自然灾害应急救助的效率评价指标体系。提出三项投入指标,分别为:公众提供的救灾总资金、公众的人力投入强度、公众提供的救灾物资占比。三项产出指标,分别为:灾民满意度、转移安置人员比例、公众救灾总资金覆盖率。并把公众人力投入强度以及灾民满意度两项定性指标进一步划分层次,确定层次结构。再次,结合层次分析法、模糊综合评价法、模糊超效率DEA模型,构建公众参与自然灾害应急救助的效率评价模型,模型应用MATLAB程序进行求解。应用评价模型对16个公众参与自然灾害应急救助的实例进行救助效率的评价研究,并从整体以及个体两方面对评价结果进行分析。最后,根据评价结果,提出提高公众参与自然灾害应急救助效率的对策建议,研究结果有助于丰富应急管理理论,进一步完善公众参与研究的内容和视角,为促进公众在自然灾害应急救助中的高效救助提供制度、方法上的参考与支持。