在创新驱动发展战略的背景下,人才作为区域发展的第一资源,对于提高科技研发水平,提升自主创新能力和增强综合实力具有重要作用。当前人才配置不合理,严重削弱了人才对经济发展的推动能力,因此,实现人才的合理有效配置对创新驱动发展至关重要。同时,国家提出“改进人才管理方式”和“构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系”的要求,体现了国家层面对各级政府创新人才治理模式的重视。当前对人才配置和人才治理的研究主要集中在配置机制和治理机制方面,而对人才配置效率评价和人才治理模式的研究较少。本文通过对天津市人才配置效率进行系统评价,梳理天津市人才配置存在的问题,设计天津市人才协同治理模式,从而为天津市人才治理提供政策建议,研究主要取得了以下四个方面的成果:(1)构建了天津市人才配置效率评价指标体系并测算了天津市人才配置效率。借鉴相关学者的研究成果,遵循科学性、客观性以及数据可获得性的原则,构建了天津市人才配置效率评价指标体系,采用超效率DEA方法和Malmquist指数对天津市人才配置效率进行了动态评价。(2)实证了天津市人才配置效率的时空格局演变与自相关关系。应用ArcGIS软件分析了2009—2016年天津市人才配置效率的时空格局演变,并通过探索性空间数据分析(ESDA)方法测算了天津市16个行政区的全局和局部空间自相关指数。(3)设计了天津市人才协同治理模式。基于天津市人才配置存在的问题,结合协同治理理论,识别了天津市人才协同治理主体及其结构,推演了天津市人才协同治理的理想状态,将人才协同治理过程分为主导、交流、合作和协同四个阶段,并设计了天津市人才协同治理模式。(4)提出了天津市人才治理策略。依据上述研究结论,从人才相关资源转化能力、“政府-X”关系边界、科技创新发展、人才流动体制机制、人才服务保障水平、人才协同治理模式等几个方面提出了天津市人才治理的对策与建议。