常州高新技术产业开发区“产城融合”质量评价研究

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本文以常州国家高新技术产业开发区为研究对象,作为第一批国家级高新技术产业开发园区,历经30年发展,由最初的5.63平方公里扩展至现在的509平方公里,实现了城市、经济、产业、人文全方位快速发展。正值“十三五”与“十四五”交汇之际,全国上下开启了新一轮高质量发展竞赛,高新区也必须及时总结归纳,延长特色“长板”,重视发展“短板”,如:生态环境质量有待提升;教育、医疗配套有待完善等问题。这些都迫切需要科学合理的规划引导与评测分析。本文基于协同理论,从城市建设、产业发展和人的需求三者的内在作用机制出发,运用层次分析法(AHP)和模糊综合评价法(FCE)相结合的研究方法,对常州高新区(新北区)进行“产城融合”质量评价研究。通过借助AHP对目标进行逐层分解,分解为产业发展、城市功能、人文需求三大准则层,构造成涵盖九大要素,20项指标的层次分析模型。并借助AHP确定指标权重、借助FCE确定各指标赋值,最后计算得出每个系统的得分,从而逐级计算得出“产城融合”度指数。通过评价分析得出常州高新区“产城融合”的发展现状和存在的不足,以期为高新区的发展提供参考性建议。本文创新性地对模糊综合评价的目标人群和评价方式进行了调整,通过加入面向广大群众的问卷调查,扩大问卷的样本量,借助软件进行数据整理和信度、效度分析,以此为定性指标进行赋值,同时借助附加选项和访谈,进行问卷结果的验证,保证问卷的真实有效性。并结合数据比对赋值的方式,最终形成指标项的赋值。结果显示,常州高新区“产城融合”现处于基本融合向较好融合的发展阶段,产业发展与城市建设水平较好,生态环境有待改善。在新城建设和城市更新过程中纳入了“人”的要素进行考量,能形成产、城、人三者相互促进的效果。但仍然存在地域发展差距较大,部分城市功能有待完善等问题,例如受访群众对民生服务品质、高新区生态环境和工业、产业的高质量转型都提出了改善的建议和期许。本文也根据评价结果,回归产业发展、城市建设和人文需求三方面,提出适合高新区实际情况的发展建议。以期通过本文的研究为高新区产城高质量融合助力,同时也为其他园区、城市进行产城融合评价分析提供参考,具有很强的现实意义。
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