公众视角的浙江省食品安全监管研究

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目的:本文基于新公共服务理论,着眼于食品安全监管领域的公众视角,全面了解浙江省公众对食品安全的认知程度,充分发挥公众的监管和评估作用,深入分析食品安全监管过程中存在的问题与原因,探讨完善浙江省食品安全监管的政策建议,增强公众对食品安全的信心和安全感。方法:采用文献复习法、问卷调查法和专家访谈法收集定量和定性资料,其中通过现场问卷调查获取定量资料,在浙江省11个设区市的市区范围采用多阶段分层随机抽样与主观抽样方法选定各地常住人口,有效样本量为7460份,分析方法包括一般统计描述、卡方检验、非参数检验和非条件Logistic回归;定性资料主要源于食品安全监管部门的政策文件和领导专家的意见和建议。结果:(1)公众具有较好的食品安全意识,但食品安全知识掌握一般(67.3%);不同特征人群在食品安全知识知晓方面存在不均衡性,表现为居住在城区、食品安全关注度高、食品标签关注度高、居住时间长、高学历人群的食品安全知晓度相对较高。(2)公众对食品安全监管现状和监管工作的满意度较低,分别位于“比较满意”和“一般”之间,且两者之间存在正相关关系;公众对监管现状和监管工作的满意度受到了无证无照现象认知、宣传工作力度、打击违法行为力度、投诉举报畅通程度、性别和文化程度6个共同因素的影响,同时公众对监管现状的满意度还受到居住地、职业、和不安全食品经历其他3个因素的影响。(3)公众最需要安全饮食知识,认为应加强食品安全的监督和检查。结论:食品企业和政府部门被认为是食品安全问题的责任主体,同时食品安全监管过程中存在着现行立法不足以及监管资源薄弱、监管技术不完善、外部新闻媒体的不规范报道等困境,应进一步健全食品安全法规标准体系、加大食品安全监管力度、培育食品安全信用体系、增强风险交流能力和强化食品安全宣传教育工作。
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