纳税服务是近几年来税收理论界与实际工作部门研究的热点问题,是世界各国现代税收征管发展的新趋势。在我国传统的治税思想中,一直注重强调监控管理和执法打击,而对纳税服务重视不够。随着税收征管模式的转换,纳税人权利意识的觉醒,税收征管工作思路的拓宽,为纳税人服务开始成为税务机关积极开展的一项重要工作。2008年国家税务总局纳税服务司的成立,体现出我国税收管理正从“执法监督型”向“管理服务型”转变,2009年被国家税务总局定为“纳税服务年”,纳税服务工作日益重要。本文选取唐山市地税系统作为研究对象,主要从新公共管理、公共财政和税收遵从理论的角度深入分析当前纳税服务的现状,剖析现阶段纳税服务工作中存在的问题,通过RATER指数建立评价指标体系,利用一手资料对唐山市地税系统纳税服务做实证分析,从而提出针对性的改善措施。本文重点是根据当前纳税服务的理论,结合当前税务机关的服务形式,建立RATER指数评价指标体系,并根据该体系设计问卷来收集本次研究的第一手数据。利用AMOS软件建立纳税服务路径分析模型。根据分析得到,唐山市地税系统同理度和反应度对纳税服务质量影响最大,接下来是地税系统的信赖度和专业度,最后是有形度因素。从具体观测指标来看,税务机关对客户的关心程度和理解客户的需求对纳税服务影响最大,其次为对客户反应问题的及时回复程度已经回复的态度情况。文章最后根据分析得出的问题提出每个问题针对性的对策建议。