论新闻报道中人格要素的合理使用

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我国《民法典》第999条规定了新闻报道中的人格要素合理使用制度。作为人格权保护体系的重要组成部分,其内涵是当私人权益与更高位阶的公共利益发生冲突时,为维护公共利益,无需民事主体同意而使用其人格要素。新闻报道在发挥舆论监督功能时,很多情况下使用其他民事主体的人格要素在所难免,该规定为这种使用行为提供了法律依据。鉴于目前我国无专门的新闻法,所以该条也被视为新闻报道的保护条款和活动准则之一。但是,该条仅抽象性地规定了人格要素合理使用制度,至于其使用规则、使用范畴在立法层面尚未明确,留有讨论空间。首先,我国法上的人格要素合理使用是对民事主体享有的人格利益的法定化限制。《民法典》第999条采取了开放式列举的立法方式,将人格要素合理使用的对象限于姓名、名称、肖像、个人信息等。鉴于此,宜将新闻报道合理使用的人格要素界定为具有积极权能的精神性人格权中的人格要素。这些人格要素虽类型不同,但是都具有共同的隐私属性。人格要素合理使用就是在公共利益的基础上对隐私属性进一步压缩,实现基于公共利益的隐私共享。其次,维护公共利益不仅是新闻报道舆论监督的目的,也是人格要素合理使用的核心。新闻报道所维护的公共利益一般集中于国家利益、社会治安利益、公共道德利益等。在合理使用的认定方式上,新闻报道合理使用民事主体人格要素可以引入比例原则和实质恶意原则,限制又保护了新闻媒体的权利。同时,根据新闻报道对象的身份不同,应当对特殊主体予以特别保护,如公众人物、未成年人等。最后,人格要素合理使用作为一项新型民事制度,其设立目的是缓和公私权益的冲突。为更好地实现这一目的,建立健全风险评估机制和诉前禁令机制极具必要性。
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