随着社会主义市场经济在我国的建立并得到不断发展，在作为资源配置的主体的市场的作用下，各地方政府将提供优质的公共服务作为了竞争的主要内容。通过有效的激励，激发出公务员的责任心、工作热情，培养起敬业精神等主观因素产生的作用，对政府机构的高效、有序运作，也起到了非常重要的作用。近年来，我国政府对公务员实施了一系列的激励措施，并取得了相应的成效，但由于激励机制的不完善，特别是过于重视精神激励、激励手段单一、负激励的不到位和缺失、考核制度不够完善、晋升制度存在明显缺陷等原因，使激励未能达到预期的效果。本文在借鉴了国内外关于激励研究的经典理论的基础上，通过问卷调查的方式，收集基础数据，分析昆明市普通公务员基本状况和激励机制现状，以公务员“经济人”人性假设为前提，提出了以建立公务员廉政保证金机制为突破口，建立长效激励机制的设想，从兼顾公务员当前利益和长远收益，实现国家利益、社会利益和公务员个人利益较高水平均衡的方面探讨公务员廉政保证金机制在激励强度和激励时效方面的效果，从新的角度探讨如何发挥公务员廉政保证金机制的激励作用，研究通过建立公务员廉政保证金机制达到对普通公务员的激励作用的思路和可行性。本文分为五个部分：第一部分阐述了研究的背景和意义，提出研究思路和方法。第二部分通过文献综述，构建一个理论平台，提出激励的意义和重要性，为进一步研究公务员廉政保证金机制的激励作用做好基础工作。第三部分通过对昆明市部分普通公务员的问卷调查，就昆明市公务员激励状况及公务员廉政保证金的激励作用进行实证分析。第四部分进一步讨论发挥公务员廉政保证金机制对普通公务员激励作用的设计框架、总体思路和执行对策。第五部分总结了研究的结论并提出进一步讨论的问题。