在建设创新型国家提出的背景下,创新日趋成为人们关注的焦点,被应用到各行各业。作为国家的基础性、先导性、支柱性产业,中国电信产业的发展也已经进入到了创新驱动阶段,创新成为提高核心竞争力的主要手段。随着3G时代的到来以及融合开放的趋势,电信产业价值链不断扩张延伸,越来越多的主体加入进来,如何能够更好更有效地进行创新变得越来越重要。本文首先介绍了创新的有关基础知识,然后重点梳理了创新系统以及产业创新系统的研究现状。然后针对我国电信产业创新的现状、存在的问题以及面临的机遇与挑战,提出构建电信产业创新系统的必要性与可行性。本文主要从结构、功能、运行机制等三大部分展开来构建电信产业创新系统,该系统由企业、大学、研究机构、政府、中介机构、用户等构成的网络结构,具有技术创新、业务创新、制度创新、管理创新的功能,受到技术推动、需求拉动、政府引导、协同合作机制的共同作用。最后,本文选取我国TD-SCDMA产业创新系统的案例进行了实证研究,初步验证了理论模型的有效性。本研究的理论研究与实证研究形结合,具有理论意义和实际意义。通过对我国电信产业创新的实证研究,丰富了产业创新系统的理论体系。我国电信产业创新系统理论模型的构建,有利于更好的指导我国电信产业的创新活动,为今后电信产业的可持续发展提出相关建议。