涉黑组织作为犯罪集团的一种存在形式,其成立以及发展的目的都是通过从事违法犯罪活动获取非法利益。根据我国现行刑法中对涉黑组织的构成要素规定,涉黑组织主要是通过暴力、威胁或者其他手段,有组织的进行违法犯罪活动。涉黑组织从事的违法犯罪行为严重的破坏了正常的公共秩序,具有极其严重的社会危害性。因此,近年来我国司法机关展开“扫黑除恶”专项斗争工作,惩治了一大批涉黑犯罪组织。但是在司法机关对涉黑组织成员认定刑事责任的过程中,可以发现了对组织首要分子刑事责任认定过程中存在的一些问题。根据我国刑法26条第三款的规定,犯罪集团首要分子应当对集团所犯的全部罪行承担刑事责任,作为犯罪集团特殊形式的涉黑组织,其当然要适用此规定,但是刑法中对“全部罪行”的范围并没有明确的范围,也就导致了规定模糊,实践中对相关条文的理解不一,相同或者类似的案件事实在不同地区法院的判决结果大相径庭。实践中所产生的争议主要集中在涉黑组织首要分子应当承担的刑事责任范围以及对其认定量刑两个部分,多数法院在认定首要分子的刑事责任范围时会直接将组织成员所实施的罪行纳入到组织罪行的范围,而不以首要分子对其是否知情或者授意为标准。这样处理虽然有利于严厉打击涉黑组织犯罪,但会不当的扩大的首要分子的刑事责任范围,使其刑事责任过重。其次就是混淆刑事责任范围与程度的关系,部分法院在认定首要分子刑事责任程度时会以其应当承担组织全部罪行为由使其对所有承担的罪行都负主要责任。由此,必须对涉黑组织首要分子的刑事责任认定标准进行明确。而对标准进行认定的基础在于,明确目前对涉黑组织首要分子认定刑事责任时产生问题的原因、首要分子承担组织罪行的基础所在。涉黑组织不仅作为犯罪集团的一种,还属于共同犯罪的特殊形式,因此其在认定刑事责任时适当考虑共同犯罪中共犯承担刑事责任的相关规定。本文主要是通过案例比较的方式,得出实践中对相关案件的处理方式,并对认定的标准进行梳理判断:第一部分:通过梳理实践中的案例,将目前司法实务中对涉黑组织首要分子的刑事责任范围认定标准进行归类,并对相关案件事实进行比对,关注司法机关当前对涉黑组织首要分子刑事责任范围以及程度认定的困境,认定标准的争议以及对目前问题争议的分析,主要是由于刑法中对首要分子的刑事责任规定模糊、对首要分子刑事责任范围认定理论标准存在争议以及实务中在“扫黑除恶”背景下对严打政策的错误运用。第二部分,从首要分子刑事责任范围认定着手,确定首要分子要承担组织罪行的理论依据,主要是因为首要分子作为涉黑组织成立及存在发展的前提,对组织成员所实施的违法犯罪行为具有支配性,而且其对于组织罪行是具有预见性并在主观方面具有故意心态。其次,对首要分子的刑事责任范围时,首先要结合共同犯罪中共犯承担刑事责任的一般理论,借鉴合理部分。其次就应当考虑到涉黑组织组成以及运行的特殊性,从客观对组织成员的支配性以及主观的故意结合认定标准,并得出首要分子在具体情况下是否对组织成员实施的罪行承担刑事责任的结论。第三部分,对涉黑组织首要分子刑事责任程度的认定。同样,借鉴一般共同犯罪中对主犯的量刑标准,结合量刑的罪刑相适应以及从严处罚原则。在以上双原则的指导标准下,具体分析首要分子在组织的具体罪行中所起到的客观作用、对组织成员的支配力大小、首要分子的人身危险性、以及犯罪目的为考量因素。