农村宅基地是一种非常重要的土地资源,是农民群体出于构建住宅目的而合法占据并使用的土地资源。采用合理的管理模式和技术手段来集约利用农村宅基地,能够有效地推动中国当代新农村的建设步伐,实现城乡统筹化发展。本文通过对湖北省潜江市的土地利用情况展开了相应的研究,在调查基础上,结合潜江市土地利用实情,来合理构建农村宅基地集约利用评价指标体系,就2006—2013七年时间内,潜江市农村宅基地的集约利用程度展开评估,并给出相应的总和评价；接着,在此基础上进行原因分析；最后,针对潜江市农村宅基地的评价结果进行思考,给出相应的解决对策建议。本文研究过程中采用的方法有特尔斐法和多因素综合评价法。本文以潜江市农村宅基地为评价对象开展宅基地集约利用动态评价研究,所得结论可以为潜江市土地管理部门作出相关决策提供科学依据。另外,这一评价研究将有利于促进潜江市农村宅基地的可持续利用。本文得出的结论主要有以下三点：(1)在对潜江市土地利用情况展开调查分析后,该市的土地利用大体现状如下：2013年,潜江市农村宅基地在整体建设用地面积中的占比大约为50%；潜江市的村庄主要分布在渔洋镇、竹根滩镇以及张金镇,在园林办事处和广华办事处分布较少；2005—2014年潜江市宅基地以及耕地面积增长迅速,年均变化量分别是141.56公顷和0.65千公顷；2013年潜江市的农村人均建设用地面积为169.68 m2,超过了150 m2的国家标准。在对农村宅基地进行利用的过程中,主要存在有以下问题：“一户多宅”现象屡见不鲜,在很大程度上提升了宅基地的闲置率；农户法律政策意识淡薄；产权不明晰等。(2)在对潜江市农村宅基地利用情况展开调查分析后,能够发现在2006—2013年间,潜江市宅基地集约利用度的峰值在0.611,由此可以看出该市的宅基地利用程度达到了相对集约的状态。然而,其历年宅基地集约利用度大多在0.3到0.4,总体上仍然偏低。并从法律、政府、农户三个方面进行原因分析,原因有：目前实行的和宅基地相关的法规和政策体系不够完善,可操作程度不高,使得宅基地流转问题遇到一定障碍；农村地区建设规划存在有较为严重的不合理现象,地方政府财政支持力度不足；人口流动性大,农村经济发展增强村民改善生活的愿望以及历史方面原因。(3)最后,针对潜江市近年来宅基地集约利用程度总体偏低的情况,提出的对策建议有：完善相关法律政策；明确农村宅基地产权相关问题的解决方法,加强宅基地的流转性；开展村庄规划等。