新疆是以农业为主的欠发达地区,从2014年的统计公报数据来看,2013年末新疆在新疆总人口中,农村人口占56%,有超过一半的农村人口数,而且,近几年农村年轻人口数量减少,老年人口数量以每年4.36%的比例递增,人口老龄化问题比较严重。据有关部门预测,到2040年,新疆总人口中,将有超过四分之一的六十岁以上的老年人。广大的农村地区聚集着大规模的老年人口。计划生育政策在新疆地区实施以来,每户家庭的人口数量在不断减少,同时,城市也吸引了一部分的农村青年劳动力,这部分年轻人纷纷在城市安家落户,同时其养老观念也在发生变化,“养儿防老”模式受到很大冲击;而农民传统的纯碎依靠土地收入来维持生活的“土地养老”形式因为耕地减少,负担加重,也很难保障农村老年人的生活。年轻人的养老意识随着社会的发展而淡化,所以全社会必须高度重视新疆农村人口老龄化严重这一现象,努力解决好农村人口养老问题。在我国,农村社会养老保险在不断的发展,形成了一定的保险制度,其过程经历过两个重要阶段。其中,第一阶段为由国家民政部发布的农村社会养老保险的建立和停滞阶段;第二阶段是由中央政府制定,地方各级人力资源社会保障部门组织实施的新型农村社会养老保险制度。自实行以来,新疆地区的农村养老状况得到了一定程度的改善,并且养老保险事业得到进一步的发展。但是相对于其他省市仍然存在发展相对缓慢,覆盖面狭窄,发展水平低等问题。养老保险制度作为一种新型的社会保障制度,在国家的稳定和持续发展中,起着很重要的作用。所以农村社会养老保险依旧需要进一步的改进和完善。在本文中,结合新疆地区的实际情况,从人口因素、收入因素、制度因素、文化因素和心理因素等方面对新疆农民参加社会养老保险的心理和行为进行分析,对其他地区的相关经验进行借鉴,并且结合本地区的实际情况,对进一步完善农村养老保险提供了发展措施,推动了新疆地区农村养老保险发展。本论文一共分为六大部分进行论述:首先第一部分是绪论,阐述了本文选题背景、研究问题、研究意义、有关的研究方法和思路,并对国内外研究近况进行综述;第二部分主要介绍了有关农村社会养老保险的概念及理论基础,对农村养老保险的重要意义进行概述;该研究的第三部分简述了新疆农村养老保险的不断发展变化历程与对目前现状进行分析;第四部分是新疆农村社会养老保险存在的问题以及原因分析;第五部分是总结区外省市农村养老保险主要做法以及对新疆农村社会养老保险建设的相关经验和启示;最后一部分,对于农村养老保险工作提出对策建议,进一步促进新疆农村养老保险工作的发展。