我国财政收入适度规模的基本分析

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1994年分税制改革以来,我国财政收入规模稳步上升,并呈现高速增长态势。统计数据显示,2010年,全国财政收入实现83080亿元,比上年增加14562亿元,增长21.3%,比1994年翻了十四翻。从历史资料和相关财政学文献中了解到,在某些历史阶段,由于特定原因、特定事件的影响,如国家陷入战争大规模发行国债,或者政治经济体制变革等,可能会出现某一经济体收入规模的高速增长。但这些情况都不符合中国当前的具体实际。我国财政收入规模增长速度之快、持续之久,实属罕见。一时间“国富民穷”、“财政收入挤占居民收入”等说法风起云涌,以致社会公众的广泛关注,诸多学者开始纷纷思考我国财政收入高速增长之谜。目前,学术界对我国财政收入规模的具体水平,并没有一个统一规范的标准。如何评价现在的财政收入规模,是仍处于合理阶段,抑或已经造成了对经济发展的阻碍,各方学者也是各执一词。本文以此为契机,对我国财政收入规模进行深入分析,通过理论联系实际,提出作者对这一现状的认识和对策建议。对此问题的研究具有较强的理论和现实意义。从理论层面上看,本文对财政收入规模的研究,可以在一定程度上丰富财政理论,提出对财政收入规模研究的新视角、新思路,弥补特定情况下财政收入理论研究的不足,促进财政理论的不断完善和发展:从现实层面上看,本文从现实情况出发,通过对财政收入规模的定性、定量研究,并提出财政收入规模健康可持续发展的政策建议,为政府确定相应的财政收入水平提供了科学依据,有利于克服政府决策的盲目性和随意性,有利于国家宏观调控能力的充分发挥,从而实现国民经济的长期稳定发展。具体来讲,本文主要分五部分对我国财政收入规模问题进行阐述。第一部分导论,主要是从选题意义、研究思路、国内外研究现状及写作的创新点与不足之处这四个角度开篇,从而引出对我国财政收入规模的思考。第二部分将主要是结合国内外财政收入规模的相关理论,对财政收入规模的概念进行界定,并引入财政收入规模的相关衡量指标作为文章进行定量分析的工具,最后为财政收入规模变化确定影响因素和理论基础,并提出合理的财政收入规模标准。第三部分分别从总量、结构、增长趋势角度,对我国当前财政收入现状进行定量分析,从而总结出该规模下的各项统计特征,并分别从经济发展因素、财政税收自身因素两方面深入探讨这—现状的形成原因。第四部分通过对发达国家和新兴市场经济国家财政收入规模数据的研究和借鉴,确定我国当前财政收入规模尚属合理阶段的结论,与此同时,该部分还充分结合上文提出的财政收入规模标准和我国具体实际,总结出了我国财政收入适度规模的区间。第五部分为了保障财政收入规模处在经济社会良性、健康发展的范畴之中,从而实现财政收入的可持续性发展,本文分别从保证发展、稳定速度、加强征管三个角度提出了相应的对策建议。
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