保障性住房(以下简称保障房)是社会保障的重要组成部分,泉州市的城镇住房保障制度伴随着泉州地改市已经历了三十年,历届政府都把保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求作为维护群众利益的重要工作,将保障性住房建设列入为民办实事项目的重要内容,形成了具有泉州特色的住房保障体系。本文通过对泉州保障性住房的发展历程、建设模式、保障房小区实例的研究,分析特点,结合当前中央供给侧改革政策,对商品房保障房转换模式适用环境进行相应的探讨。主要进行以下几方面工作:1.系统整理了1991年至今以来泉州各个时期保障性住房的建设情况和文件资料,形成重要数据。2.对泉州保障性住房阶段性发展进行归纳总结,综合分析泉州保障性住房的建设模式、管理情况和存在问题等。3.调查研究了国内外保障性住房的起源、特点及现状,并进行对比研究。目前大部分研究都集中在保障性住房的规划设计、制度设计、建设管理等方面,而关于现阶段结合供给侧改革的保障性住房建设模式、商品房和保障房安置房之间结构转换的研究则相对较少。4.通过泉州芳草嘉园公租房项目实例研究,分析政府统一建设模式建设下的公租房小区,注重规划选址和住宅品质,保障途径从扩大供应向满足需求转变,被主流媒体形容为“保障房中的绝版地段,拎包入住,推窗即公园”,民众也对此项目给予了高度评价,并从建设模式、项目特点、不足之处等方面对该项目进行分析和评价。5.通过泉州江山丽园实例研究,分析民营企业参与保障性住房建设的特点和不足之处。运用社会力量解决特殊行业住房困难群体的民生问题,保障主体从政府向市场转变,保障对象从低收入群体向中低收入群体转变,但需加强各方监管,才能达到预期效果。6.结合现阶段的供给侧改革政策,探讨商品房保障房转换模式,打通商品房与安置房及保障房之间的转换通道,多渠道筹措保障性住房房源,保障模式从定点建设向住户自由选择转变,是打破集中建设和政府单方投资传统格局的新途径,有助于提升社会资源利用效率,增加定向安置房供应量,缩短定向安置房的供应周期,助推房地产去库存。什么样的情况下适用此模式,本文通过详细阐述了泉州海城花苑商品房保障房转换方案和泉港石化安征迁项目“房票”安置实施程序,提出存在问题,并进行方案对比,从实际操作的角度分析了适用转换模式的环境,提出解决建议。通过本文的研究,可为今后保障性住房建设的建设模式和发展方向等方面提供很好的参考借鉴。