近年来，由于地区差异悬殊，地区的财政困难和地区间教育投入不平衡的问题非常突出，这影响了我国在普及义务教育方面的前进步伐。世界银行最近的一项研究强调指出，义务教育的财政困难和投入不平衡将成为中国教育在本世纪面临的主要发展障碍，这两个问题与义务教育财政投入体制密切相关，那么如何建立一个规范的、切实的政府间义务教育投入分担制度(从中央和省到县一级)以解决义务教育地区差异和均衡发展问题，已经成为学界的研究热点。　　 义务教育是现代政府提供的最基本的公共服务已经成为大多数国家的共识，义务教育经费长期以来作为一个国家政府的财政支出项目是理所当然的事实，教育支出已经成为一种投资，在这一点上国人包括政府早就达成了共识。财政支出的首要目标是公平，那么如何从财政支出的角度来解决义务教育地区差距导致的不公平，是我们此篇文章研究的核心。　　 本文从地区差异的视角来发现东中西义务教育差距的现状。首先第一部分是从理论分析义务教育的公共产品属性和义务教育相对于其他教育的特殊性，以及教育公平发展的价值和公共财政的目标，这为财政投入发展义务教育奠定了理论基础。　　 第二部分从生均经费、教师质量、义务教育完成率三个方面来反映我国义务教育地区之间的差距，在上述三个方面中可以明显的发现近年来我国义务教育质量和水平在地区上有很大的差距并且有扩大的趋势。　　 第三部分从财政义务教育总体供给、财政管理体制，转移支付制度分析我国义务教育投入中存在的问题。总体来说我国义务教育经费总体供给的不足，义务教育财政管理体制题存在诸多问题，如财政转移支付制度尚不规范，各级政府事权与财权不统一，中央财政投资力度偏小。我国财政问题与我国的义务教育管理体制是分不开的，一直以来我国的坚持了义务教育的县级管理体制，这样县域经济的发展水平直接影响了义务教育的发展水平，如何在现有的管理下突破义务教育投入的困境就是要理顺义务教育投入的分担体制。　　 第四部分提出了新的义务教育财政支出模式构想，义务教育地区差异的实质是县域经济的差距，地区经济发展水平的差异是义务教育投资地区差异产生和存在的根本原因，教育财政与管理体制的地方分权是义务教育投资地区差异产生和存在的直接原因，地方政府行为的规范与变异是义务教育投资地区差异产生和存在的关键因素。我们根据县域经济理论研究来构造三级支出模式：非重点支出地区、优先支出地区和重点支出地区。中央和省(市)级政府以及县级政府根据辖区内的义务教育发展情况分别制定自己的义务教育投入侧重点，明确各自的事权，从而理顺出明晰的财权。中央政府要从宏观上来协调东中西部的义务教育均衡发展，省(市)要协调县级义务教育的均衡发展，县级政府要协调乡镇(村)的义务教育均衡发展，三者实现合力，从而最终实现全国义务教育的和谐发展。