伴随着经济发展的节奏加快，政治格局也产生了翻天覆地的变化，国家在治理中出现的问题也纷纷涌现。社会矛盾冲突也日益凸显，我国信访工作，尤其是基层信访工作面临着巨大的挑战。党的十九届四中全会后对政府的治理能力与治理手段的要求更为严格。
　　本文利用博弈理论的观点，将信访工作进行有效的结合，开展有关公共选择理论和如何进行基层信访的专项研究，以西部B市D镇为主要研究对象进行分析。作者通过查找大量有关国内外文献为基础，把研究对象进行了全方面的分析，了解到涉及乡镇与县区部门合作治理的多部门类信访事项在正常流程内无法办结，久拖不决，长期积压，导致缠访闹访、越级访的大量出现，这大大制约了D镇的信访治理绩效，严重挤占了D镇的行政资源，是D镇的信访困境的主要表现。通过对D镇信访典型个案的考察和博弈分析找到产生困境的原因主要在于乡镇与县区部门的合作关系问题。
　　最后通过引入KMRW声誉模型分析了影响合作机制稳定性的因素并针对性提出了构建稳定的信访合作治理机制的对策建议，包含：(1)延长有法律约束力的合作周期；(2)加强信访治理合作成员间的沟通；(3)完善惩罚机制；(4)健全激励保障制度；并且基于服务型政府视角对增强信访治理的伦理关怀提出了建议。通过这些对策能提供在对基层信访工作和处理政府之间关系上一定的帮助，为增强国家治理能力与治理体系现代化建设贡献力量。