随着城市经济与人口的迅速增长,城市化水平越来越高,城市的机动车保有量也随之迅猛增长。交通拥堵带来的社会问题与负面影响巨大,缓解交通拥堵已经成为各大城市的当务之急。机动车限行是一种卓有成效的解决城市交通拥堵措施,但是传统的刚性限行存在着以下缺陷：第一,会限制一些确实需要开车出行的市民；第二,由于机动车保有量的增加,限行效果逐年减小。本文提出了一种机动车柔性限行方法,即交管部门每个月按照限行比例赋予小汽车用户一定量的免费出行天数,如果当月小汽车用户实际上路天数超出了免费出行天数则需要缴纳一定量的拥挤费用。限行比例为该月被限行的天数占该月总天数的比例。本文的主要做了以下几个方面的工作：(1)分析南京市的交通现状,以及南京实施机动车柔性限行的可行性。(2)对机动车柔性限行方案的优化进行了理论方面的建模与仿真研究。建立了机动车柔性限行双层规划模型,使用遗传算法对模型进行求解,并对模型进行算例分析。算例结果表明优化后的限行方案能够有效的缓解交通拥堵。(3)设计机动车柔性限行装置。详细阐述了机动车柔性限行装置的硬件电路及软件程序的设计。本系统利用射频识别技术对机动车进行无线识别,并通过3PRS技术将识别后的机动车信息发送至上位机管理平台。(4)设计机动车柔性限行管理信息系统。该管理信息系统将接收到的机动车信息存入数据库,并对用户提供网页查询服务。主要阐述了数据库以及基于JSP的网页查询系统的设计。本文研究了机动车柔性限行的优化方法并通过射频识别技术来实现系统设计方案,该方案的应用对我国城市交通可持续发展具有重要的意义。