民事强制执行是解决民事纷争的重要环节,是实现生效法律文书的重要途径,确保着国家裁判制度的威信和权威。但“执行难”一直是困扰法院执行工作的重点和难点问题,更成为引起社会广泛关注的热点问题。通过对大陆法系与英美法系国家民事执行制度、执行机构设置的比较分析,以及对国内外民事执行历史发展的考察,文章指出,要切实彻底地解决“执行难”问题,首先必须对民事执行有正确的理解。执行法院必须树立正确的执行理念,探索新的执行方式,将“执法如水”理念融入强制执行中,真正实现“以人为本、执法为民”的人性化执行。但必须意识到,人性化执行不可矫枉过正,仍应坚持以法律程序的正当性和执行结果的公平性为底线,不能使“人性化执行”蜕变为“人情化执行”。为最大限度地保障有效执行的实现,人民法院必须贯彻执行穷尽原则,穷尽执行手段和强制措施,以实现申请执行人的权利。但生效的法律文书仅仅确定了当事人之间的债权债务关系,并不保证债权人一定实现债权,人民法院依法实施公力手段并不能挽救当事人的经商风险。债权人应避免将其经商的风险责任转移到人民法院身上,使执行法院成为众矢之的,代债务人受过。我国至今尚无独立的《强制执行法》,学者们已经进行了深层次的理论探讨,在执行工作的发展过程中,各级各地法院也不断探索,积累了许多宝贵经验,可以说,我国现在出台《强制执行法》的理论基础和司法实践条件已基本具备,时机已经成熟。