中外保险资金运用法律规范的比较研究

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本文以保险资金构成、运用范围及监管的法律规范理论为支持,通过引述各国保险资金运用中的法律规制,比较分析了世界主要发达国家和NICs(新兴工业化国家)的保险资金运用经验,根据我国在保险资金运用法律规制方面的不足之处,从为保险资金的运用和监管提供坚实的法律基础和制度保障的角度出发,在金融业面对WTO、加快对外开放和竞争的大环境下给出相关的政策法规建议。首先,资金运用规制方面应借鉴国外先进经验,根据我国市场经济的发展进程和保险业务、负债结构层面的差异制定合理的投资策略,使相应的规制为提高保险资金的运用效率提供法律平台支持。其次,法律规制的应控制保险公司资金运营中的法律风险,发挥律师、会计师、咨询师等在保险资金运用中的积极作用。最后,保险监管的法价值显示:资金运用的收益性和安全性是同等重要的,在协调收益性、流动性和安全性的条件下,法律也应当为保险投资监管提供制度上的保障。建议从以下方面完善投资监管规制:完善投资环境和放松管制同步协调进行;加强对保险公司偿付能力的监管,树立“大资金”运用观念;建立动态风险监管体系;从保险业与资本市场的协调发展战略层面统筹考虑;最后是制定并实施对事后违规运用资金行为的处理措施。
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