当前，全球进入了知识经济时代，发展知识经济的关键和核心在于高素质的人才。海外留学人员越来越受到重视。改革开放以来，大批留学人员回国发展，迄今归国留学生总数已近30万人，其中有相当一部分回国创业。然而，在众多的创业者中，还有相当一部分做得不好甚至失败，这一问题已经引起政府及社会各界的关注。 镇江市在留学人员资源上与国内其它城市相比，并不具有明显优势，但吸引海外留学人员来镇江创业，降低创业风险，提高创业成功率，既是镇江经济发展的需要，更是来镇江创业的留学归国人员个人发展的期望。笔者是一位从事与留学人员工作有关的人员，直接参与了镇江市留学人员情况的调研，所处的涉侨部门，就多次对镇江留学人员创业及园区的发展提出过议案、提案，深感留学归国人员来镇江服务、创业对镇江发展的重要作用。为此，想就镇江留学归国人员创业环境深入地研究，为镇江市的经济发展尽微薄之力。 第一部分是绪论（说明本文选题和意义，研究思路和方法等）；第二部分镇江留学归国人员创业的发展现状，从镇江的政策环境、科技环境、文化环境、工作环境等方面分析对海外留学人员回国创业的吸引。第三部分是镇江留学归国人员创业情况的机理分析，论述选择创业或选择什么地方创业与个人发展、人才流动规律、环境因素有密切关系。第四部分是留学人员创业情况的地区比较及镇江存在问题分析；第五部分为优化镇江留学归国人员创业环境的建议。