我国是一个灾害频繁发生的国家,巨灾不仅威胁着人们的生命安全并造成巨大的财产损失,还严重影响着我国经济发展和社会稳定,如2008年初的雪灾、2008年5月的汶川大地震和今年初的旱灾,都给人们留下了沉痛的记忆。对于巨灾带来的巨额损失,发达国家通常采用保险、再保险和发行资产证券化产品的方式分散风险,将风险转移到保险市场和资本市场。而在我国,政府承担着最主要的巨灾损失赔偿责任,其次是社会捐赠,本应起着风险分散作用的商业保险公司在巨灾中发挥的作用却微乎其微,最终造成政府沉重的财政负担和居民的大部分损失无法得到弥补。鉴于此情况,我国亟需建立完善的巨灾保险体系,有效的分散巨灾风险,促进经济发展和维护社会稳定。本文主要借鉴国际先进的巨灾保险经验,结合我国实际情况,为我国巨灾保险机制的设计提出建议。文章除引言外分为五章：第一章巨灾保险概述。介绍巨灾风险的基本概念、分类和特点,从理论上分析巨灾风险的可保性,并介绍巨灾风险的分散机制。第二章国际巨灾保险体系比较。本文对美国洪水保险计划、英国洪水保险、日本地震保险和新西兰地震保险等有代表性的巨灾保险体系进行了详细的介绍,并从各国承保主体、法律、核心机构、保险开展方式、保险对象、保险费率、赔偿金额和保险分散方法等方面对比分析。第三章我国巨灾保险分析。介绍我国巨灾保险制度的发展历程,分析制约我国巨灾保险制度发展的原因,并从我国具体国情出发,分析我国建立巨灾保险体系的必要性和可行性。第四章,本文对我国巨灾保险体系的建立提出了建议：我国应建立政府和市场相结合的巨灾保险体系和多层次的巨灾风险分担机制。这一章详细分析了政府、居民、保险公司、再保险公司和资本市场等主体在巨灾保险体系中的职责。第五章,对全文进行总结,得出结论。