基于BSC的Q检验检疫局人员绩效管理系统优化研究

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众所周知,绩效管理考核是国家机关、事业单位公职人员管理的核心工作之一,而人员绩效考核管理对于改革与完善制度、提高公务员整体素质、保证机关单位高效协调运转均具有推动作用。在经济全球化的大趋势下,作为国家涉外行政执法机关的各地出入境检验检疫局,肩负着更加艰巨的使命和职责。近几年来,检验检疫系统在绩效管理体系建设方面已经取得了较大成绩,在工作人员考核制度上也进行了一定的探索,但大部分还是对组织绩效方面的研究,人员绩效管理方面尚属空白,而且从整体上看,考核步骤和方式的科学性、考核指标的客观性、考核结果的实用性等方面都存在不同程度的缺陷,难以适应当前工作需要。基于以上事实,笔者思虑从实际出发提出人员绩效考核管理系统优化策略。本文理论体系的建立是在对公共管理理论、绩效管理理论和平衡计分卡基础理论的研究讨论之上提出的,同时,通过定性和定量分析、比较优化分析的方法,对原有的绩效管理体系进行弊病分析和改良建议。笔者根据Q检验检疫局的战略使命和愿景目标,重新构建了了平衡计分卡的四维度体系,然后从受众服务维度、内部流程维度、学习成长维度和财务预算维度四个方面初步建立了Q检验检疫局人员绩效管理系统。并针对四个核心业务,提出针对Q检验检疫局的人员绩效管理优化研究的思路和策略:首先,从绩效考核维度设计和关注点方面对传统维度进行了改进,然后,对绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效提升四方面提出了优化后的指标体系,并将原有的年底一次性的考核方式,改进为季考、半年考和动态考核相结合的考核方式。论文根据机关的内在特有属性和各岗位人员的自身情况,在平衡计分卡理论基础指导下,建立了一套简洁方便、区分度强、科学合理的Q检验检疫局人员绩效管理考核优化体系。
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