全国通关一体化背景下海关税收征管效率分析

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海关税收不仅是国家主权的象征,更是中央财政收入的重要组成部分,研究海关税收征管效率具有重要的理论和现实意义。海关税收征管效率的高低又和海关的通关模式密切相关。我国通关模式的改革经历了十余年,从传统的按照直属海关分别征收本辖区内海关税收的模式,发展到区域通关一体化,最后再到全国通关一体化。这种通关模式的改革,对海关税收征管效率是有所提升还是造成了降低,关系到我国外贸乃至国民经济的健康发展。因此不仅需要在税收学理论上进行分析,还需要实证进行检验。本文首先从海关税收的内涵及海关税收征管的内容出发,分析海关税收和其他税种征收的不同点,以及海关作为征收机关和税务部门的区别。然后参照学者对税务部门和其他税种的分析方法,对实证模型的各项指标进行分析,剔除了无法采用和不合适的指标,选取了具有海关税收特色的指标。最后,通过近年来海关通关模式改革时间节点前后的相关统计数据,采用合理的方法,深入剖析影响其效率的内在指标的相关情况。本文还针对实证结果进行了初步分析,并就中国海关应如何全面提高海关税收征管效率提出建议。
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