农村基层党建引领乡村治理共同体建构研究 ——以福建泉州罗溪镇“党建同心圆”为例

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乡村作为基层的公共空间和生活场域的一个部分,既构成了国家治理体系的根基,也映射着国家治理能力现代化的水平。党组织在乡村的领导地位确立已久,农村基层党组织是乡村治理中的领导者,近年来,随着农村多元主体的快速发育,乡村治理逐步走向现代社会的多元共治,然而多元共治场域基层党组织一元领导地位遭遇挑战,农村多元治理呈现出碎片化、无序化乱象,农村基层党建引领乡村治理面临重重问题。面对种种治理难题,全国各地以改革创新的时代精神展开了乡村治理创新的新一轮探索,全国各地涌现出了许多富有创意的党建引领社会治理的治理机制和方法,其中基层党建引领治理共同体建构的议题与实践内容丰富广泛。但在农村基层党建引领乡村治理共同体建构过程中,尚还存在着农村基层党建引领乡村治理共同体建构应如何搭建党建平台,协调多元治理主体?如何调动群众参与,构建共同治理机制?如何打造共同价值,凝聚多元治理力量?等现实问题,为了更有效地推进乡村治理现代化的进程,这些现实问题都需要理论上的回应。本文以农村基层党建引领乡村治理共同体建构研究为命题,以福建泉州罗溪镇农村基层党建引领乡村治理共同体建构的党建同心圆治理模式作为研究的典型案例,通过分析党建同心圆的生成建设背景、制度机制设计、创新实践举措、治理运行效果,最终归纳总结得出农村基层党建引领乡村治理共同体建构的实践方向进路,深化分析了基层党建引领基层社会治理的政党与治理双重逻辑以及党建同心圆治理的中国之治。
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