高速铁路与传统的既有铁路相比拥有诸多技术经济优势,近年来我国高速铁路发展迅速,但安全事故仍时有发生,高速铁路运营安全依然形势严峻。因此,全面了解和掌握高速铁路运营安全的状况,科学、客观地衡量高速铁路运营安全隐患的大小,并且根据实际情况采取有针对性的对策,做到“预防为主,安全第一”就显得异常重要。本文首先以调查国内外铁路安全评价与预警现状为基础,结合高速铁路运营组织的特点,以北京铁路局2010年1月至2012年10月和上海铁路局2011年1月至2011年12月的事故数据分析为背景,确定了高速铁路运营安全的主要影响因素有乘客行人及社会车辆的安全意识、工作人员的生理状况、工作人员的心理状况、工作人员的思想状况、工作人员的工作能力、工作人员的生活水平、车辆系统、供电系统、通信信号系统、线路轨道、建筑、自然环境、社会环境、管理水平、教育培训水平、应急救援能力；进一步得出与普通铁路相比,高速铁路存在运营安全影响面广,涉及工作人员和工序多,自然环境和社会环境对运营安全的影响不容忽视,时间因素对运营安全的影响大,运营安全对管理水平要求高,行车安全事故多,路外安全及劳动安全事故数量少及涉及车辆系统、通信信号系统和应急救援系统的事故多的特点。之后通过对比层次分析法、专家打分法、灰色关联度评价法、模糊综合评价法、数据包络分析法、人工神经网络法和多目标决策法这些安全评价方法的优缺点,选择结合专家打分法与不确定多属性方法构建高速铁路运营安全评价模型。并针对我国高速铁路运营安全预警管理的基本理论对预警对策技术进行了系统的分析。论文结尾以北京铁路局高速铁路为例,通过专家确定判断矩阵和因素权重的方法确定各评价指标的权重信息,再利用不确定多属性评价方法进行综合评价值的计算,得出北京铁路局高速铁运营安全综合评价等级为一般的运营安全现状,并针对评价结果根据实际情况对候车室、列车内乘客数量,乘客、行人安全意识,应急救援物资与人员储备量及应急救援预案质量做出相应预警对策的分析。