本文通过对国内外及郑州市政府机关事务工作的深入研究，结合自己的工作实践，介绍了政府机关事务工作的基本涵义和主要内容，从历史沿革的发展变化和公共管理学的角度来研究当前政府机关事务工作的科学定位和基本职能，以美国为例研究可供我们借鉴的发达国家政府机关事务管理体制，并在此基础上总结发达国家与我国政府机关事务管理体制存在的差异；在充分调研的基础上对郑州市政府机关事务工作的现状、存在的问题及原因进行了认真分析，指出郑州市政府机关事务管理体制改革已刻不容缓；在上述分析的基础之上，指出郑州市政府机关事务工作改革的动因、方向和基本原则，强调深化政府机关事务改革需要解决的几个认识问题；最后，根据郑州市政府机关事务工作的实际情况，借鉴国内外先进经验，提出郑州市政府机关事务工作改革的对策和设想。本文着力探讨构建与社会主义市场经济体制相适应，符合政府机关实际情况，反映机关事务工作内在规律的郑州市政府机关事务管理体制和保障体制，解放和发展机关后勤生产力，实现郑州市政府机关事务工作管理科学化、保障法制化和服务社会化。