二战后东南亚国家华人政策变迁 ——兼析其对华人经济、政治地位的影响

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二战后至今,东南亚各国在各阶段选择的不同的华人政策,对形塑当地华人经济、政治地位影响深远。本文从政策变迁角度对东南亚华人政策作连贯性分析,发现,在20世纪50-60年代,东南亚国家大多选择推行激进的民族主义外侨政策,东南亚华人被迫进行痛苦的调整和面向当地的转型,以应对当地民族主义政权在多领域对华人的压制。而在20世纪70年代以后,随着东南亚民主进程的推进,各国政府依据本国的社会国情,对华人政策做出了一定调整,大多数国家逐步摒弃强制性同化政策和经济限制政策转而实行更具包容性和开放性的民族政策,但仍有部分国家在看似平等的民族政策下延续了民族主义内核,自此东南亚国家的华人政策出现两种走向。针对上述两种政策走向,本文以经济地位、政治地位变化的双重视角审视了二战后东南亚各国政策给当地华人族群社会地位的带来的显性及隐性影响,并分别以泰国和马来西亚为例,对东南亚华人政策的历史变迁路径与华人与当地的融合程度进行了深入分析。论文研究发现:尽管加入当地国籍的东南亚华人在法律上享有充足且平等的公民权利,但法律上的平等没有带来事实上的充分平等。东南亚华人在本国华人政策的影响下虽然艰难地保持了一贯的优势经济地位,但各国政府对华人的态度差异和政治制度的民主程度差异使得华人在各国参与政治程度不一。在种族主义未被割舍的国家,华人的经济优势和其他民族的政治优势严重对立,种族特权使华人的融合途径受阻。但在推行平等宽容政策的国家,华人较好地同化甚至整合于当地社会,他们以当地国公民身份积极且平等地参与到国家经济建设和政治生活中。
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