2008年11月15日,杭州地铁1号线湘湖站发生了基坑塌陷重大事故,事故共造成21人死亡,被工程界称为中国地铁史上最严重的一起事故,这次事故引发了业内和公众对杭州是否适合修建地铁的激烈争论。杭州地铁建设者在对“11·15”事故的反思和总结后,采取了一系列措施控制施工风险,齐心协力打造“和谐地铁、平安地铁”。本文在总结杭州地铁1号线施工经验和教训基础上,结合一些实际案例,研究针对特殊地质条件和复杂施工环境下的杭州地铁1号线施工风险控制,为今后的同类施工提供借鉴。主要包括以下几方面：首先,以杭州市经历的几次海侵、海退以及江河冲积影响,介绍了杭州第四纪地层结构的形成历史,从而追溯杭州地铁特殊的地质条件成因；根据杭州地铁1号线的线路走向,按照城东、城西及主城、江南城三个不同区域分析各自的地质特点。在结合了地质条件和周边环境特点后,对施工风险因素和主要施工风险进行了识别,并对主要施工风险进行评估。其次,结合杭州地铁1号线的施工特点,给出了主要施工风险的控制措施。对于基坑施工风险主要从围护结构质量、降排水、土体加固、开挖施工方法等方面提出风险控制措施；对于盾构施工风险主要是给出了盾构进出洞、联络通道冻结施工、甲烷中毒和爆炸的风险控制措施；其它施工风险主要是针对管线、建构筑物和成型隧道的风险控制措施。再次,介绍了通过方案优化规避施工风险、开展QC活动化解施工风险、构建远程监控管理系统控制施工风险的措施,全方位、多渠道、多举措实现风险控制。文章还结合了具体案例说明如何通过工程保险索赔的方式,分散和降低地铁工程建设过程中的风险,减小因施工风险而造成的经济损失。最后,介绍了杭州地铁1号线的应急预案体系,并给出了对地铁施工影响较大的风险预防措施和抢险措施。