我国已经开展了五个五年普法教育活动,这是我国法制教育史上一场声势浩大、影响广泛、持续时间较长的法制教育活动。我国的普法教育取得了巨大成绩,它初步实现了由单一普及法律条文向全方位推进依法治理的跨越,初步实现了普法依法治理工作由虚变实,由弱变强,向制度化、规范化、法制化的跨越,初步实现了从对一切有能力接受教育公民的启蒙教育到以提高领导干部依法决策、依法管理能力为重点的全民法律意识的跨越。但是在一些局部地区取得的效果却不尽人意。从喀什地区普法教育的现状开始研究,采用田野调查法、访谈法、文献法对喀什地区普法教育进行绩效考察。期望能发现普法教育的困境,并找出造成这种困境的原因。根据这些原因,提出解决这些困境的办法,主要有理论上的建议和实践上的具体做法。论文分为五个部分,第一部分是引言部分,其主要解决研究的背景、目的国内外研究概况、文献述评和研究方法和思路。关于普法教育存废的争论由来已久,对此的评判应有实践的检验和理论分析。从全国范围考量普法教育在实践上有困难,从局部地区微观考察普法教育就简单些,也许能得到一些启示。然后,由这些启示反观全国的普法教育的得失。第二部分介绍普法教育的概念、目标、功能和特征,此四项内容基本能展示普法教育的内涵和外延,可以为喀什地区普法教育绩效研究作理论铺垫;其次借用管理学中的绩效管理理论对普法教育进行考察,寻找适合考量普法教育的绩效模型和评价指标体系。第三部分对喀什地区普法教育活动的实际情况进行考察,找到普法教育存在问题的原因,其中国家主导主义、义务本位思想及认识上的误区是重点。普法教育是一种启蒙式的群众运动,它的优点是可以迅速完成上级下达的普法任务,缺点是会产生普法教育形式主义,官僚主义,使普法教育效果不明显。第四部分主要从理论和实践两个层面对喀什地区普法教育提出建议和对策。要转变普法教育的观念,普及公民意识,加强学校的法律教育使学生从小树立法律意识,学习古代的普法的经验,同时,普法教育者和受教育者应加强互动。第五部分是结语,对文章存在的一些不足进行说明。