本文研究在省级人民政府按照政企分开的原则,对农村信用社依法管理,不干预农村信用社的具体业务和经营活动,不把对信用社管理权下放给地(市)和县、乡政府的新的框架下,地方政府如何转变职能,与农村信用社构建战略合作关系,实现社会主义新农村建设的战略目标。文章共分四部分:第一部分导言,主要说明本文的研究背景、研究的价值和意义、主要研究内容和研究方法。第二部分分析地方政府与农村信用社关系的历史演变与现实状况。第三部分为地方政府与农村信用社战略合作关系的理性分析。主要是通过对地方政府与农村信用社合作的理论基础、必要性与可能性等的探讨,论证地方政府与农村信用社合作的现实基础。第四部分为构建地方政府与农村信用社的战略合作关系的具体措施。从地方政府与农村信用社两个方面入手,针对当前出现的若干问题,提出相应的对策建议。本文认为作为地方性金融机构的农村信用社与地方政府之间需要一种激励相容的制度安排和建立一种战略合作关系。一方面地方政府要提高认识,转变职能,通过创造良好的经济和信用环境、提供优惠政策支持和促进农信社发展,实现互利共赢;另一方面,农村信用社要在激烈的市场竞争下求生存、求发展,必须把市场定位于“三农”,积极争取地方政府的支持,积极稳妥地推进改革,加强与地方政府相关部门的协调合作,从而增强自己的服务能力。