从党的十八大、十九大到党的十九届四中全会,都对加强社区建设与治理提出了新要求。同时“社区”一词频繁出现在各种法律法规中,已然从社会学概念被吸纳成为法律用语,但是我国法律中的社区仍然存在一些问题。一是法律文本中的社区定义模糊,无论是实践中还是学术界对社区的定位都存在两种分歧,一种观点认为社区是地域概念,城市社区是居民委员会辖区;另一种观点认为社区是基层组织,社区等同于居（村）民委员会或者社区必将取代居（村）民委员会。二是在社区建设中,一些基层政府将社区作为组织建设,做大做实社区,挤压了居（村）民委员会的生存空间,导致唯一法定的基层群众自治组织被边缘化,并大有用社区取代居（村）民委员会之势,削弱了我国基层群众自治制度。同时,越来越多带有“社区”的法律文件被制定出来,但是法律法规中的“社区”却指向不明,在一定程度上导致了法律适用上的困难。通过梳理我国现行法律对社区的规定,分析存在的问题,明确我国社区的法律定位。首先,对社区的由来以及在中国的发展进行介绍。其次,通过梳理不同学科、法律规范以及法学界对“社区”的定义,分析“社区”概念模糊的现状。再次,通过梳理实践中各地基层政府社区建设的做法,分析出法律文本中的“社区”指向不明、“社区”挤压法定基层群众自治组织的生存空间等问题。最后,通过分析我国社区的本土化特征以及将社区作为基层组织会造成法律冲突,制定《社区自治法》的主张与我国基层群众自治组织制度不符,提出将“社区”作为地域概念,即居（村）民委员会开展自治活动的地域范围更符合我国基层自治的实践,也有助于厘清街道、社区、居（村）民委员会等相关概念之间的关系,更好的实现社区自治的目标。这一观点与2021年8月民政部发布的《城市社区居民委员会组织法（修订草案征求意见稿）》中观点一致,并基于这一定位提出完善我国社区法律定位的路径。