世界经济已经跨入了二十一世纪，在这个历史时期，各企业的管理者都在为企业持续成长、收入持续增加而努力。成本控制和成本管理作为企业成功的保证，得到了广泛的关注。 中国电信业自二十世纪八十年代以来发生了天翻地覆的变化，取得了举世瞩目的成就。伴随着中国加入WTO，国内电信市场的逐步开放，我国电信企业将面临着前所未有的机遇和挑战。中国电信业继邮电分营、移动剥离、电信重组后，电信改革进一步走向深入。2002年中国电信、中国网通的挂牌成立，标志着自1998年开始的中国通信体制改革基本结束，新的电信市场竞争格局初步形成。电信行业从垄断向竞争性经营转变，对企业的成本核算和管理提出了更高的要求。 在新形势下，政府对电信行业的管制将更加严格，行业内的市场竞争更加激烈。作为电信运营企业，加强成本核算和成本管理，不断挖掘降低成本的潜力，就意味着在竞争市场中比竞争对手占据更多的优势。而过去长期的垄断体制使得电信企业的成本核算基础相当薄弱，财务管理上基本没有详尽的专业核算体系，许多产品成本测算不清，这主要是由于电信产品及其成本具有与其他行业不同的自身特点：即间接费用为主。在20世纪30年代由美国会计学家科勒提出的作业成本法，是目前国际上先进运营企业普遍应用的成本核算工具，它以“产品消耗作业，作业耗费资源”为指导思想，克服了传统成本计算系统一些共用费用和间接费用责任不清的缺陷，对间接费用的分配则不局限于单一的标准，而是依据作业成本动因，采用多样化分配，使成本的归属性大大提高，所得出的产品成本信息更为客观、真实。事实上，作业成本法不再是传统的成本计算方法，而是管理思想和管理方法的彻底转变。 基于上述原因，本文对在我国电信企业中引入ABC法构建产品成本测算系统的重要性和可行性进行了专题研究，希望通过对作业成本计算理论的研究以及电信产品的成本分析，设计出切实可行的ABC成本系统架构，提出建立电信产品成本核算体系的一个新思路，为企业对内提高内部管理水平、对外提升竞争力提供科学的依据。 本文遵循理论结合实际的原则，以作业成本系统为主线，采用基于文献的理论演绎与基于企业现状的实践分析相结合的研究方法，通过目前我国电信运营企业的现状分析，论述了电信企业进行产品成本测算的必要性以及引入ABC进行产品成本测算的重要性，并依据作业成本计算程序构建了一个适合电信运营企业的产品成本测算系统，最后对成本管理系统要成功构建必须考虑的一些关键因素进行了探讨。