本文选取行政区划调整为研究对象,分析行政区划管理和调整的历史背景和现实状况,探讨推进行政区划改革,促进经济社会发展和政府职能转变的必要性和实施步骤以及成效。并以无锡市为例,论述行政区划调整在城市化推进中的重要作用,提出目前存在的问题并讨论解决问题的途径。　　 本文首先从行政区划及其调整的动因入手,对建国后我国行政区划历史沿革进行了阐述,并以无锡市的行政区划改革为例,对改革开放以来无锡市历次行政区划的变迁和现状进行分析,肯定了行政区划改革调整的必要性。然后对历次重要的无锡市行政区划改革调整实践进行了阐述,并着重介绍了区级行政区划改革调整的目标原则和无锡市区级行政区划改革调整的实践思路以及调整取得的成效。本文认为改革开放以来,我国的经济、社会发展取得了巨大的成就,特别是进入21世纪年以来,经济、社会的迅速发展和城市化的迅速推进,是与行政区划的调整改革分不开的。区级行政区划的调整有着深远的经济与社会效应,对经济社会发展显示出了巨大的促进作用,区级行政区划这一上层建筑的调整总体上是适应城市发展的实践的,成就也是主要的,从行政区划上解决了束缚生产力发展的体制问题,促进了地区经济的发展,特别是促进了中心城市的发展。本文还着重分析了区级以下各层级行政区划调整的实践经验,在县级市政府驻地镇撤镇设街道、行政村撤并整合以及夹花地调整这几个不同区划层次上对目前行政区划调整改革的热点问题以实例的形式进行了分析,着重指出改革的重点、难点和热点问题,并提出了解决问题的方案和实施的实际成效。最后对进一步深化行政区划改革提出了思考,并对行政区划改革调整的经验和启示作了简要的分析和总结。　　 无锡市近年来着力实施的不同层次、不同阶段的行政区划调整改革促进了无锡市的城市化发展,促进了建成区经济社会的快速发展,提高了城市管理效率,降低了城市管理行政成本。在县级市、街道乡镇、行政村、夹花地的不同层次上对行政区划的调整改革模式是制度的创新,有利于对行政区划管理的整体规划的具体把握,有利于从长远、从全局上去考虑行政区划调整对城乡社会经济建设的促进作用,同时,近年来这些区划调整工作积累了无锡市对于行政区划管理和优化调整的具体标准、调整程序和重要问题处理的经验,有利于精减市辖区范围,对于今后科学合理地设置各级政府辖区范围、解决市县层级矛盾提供了可供参考的启示。改革开放以来,无锡市的经济、社会发展取得了巨大的成就,特别是进入21世纪年以来,经济、社会的迅速发展和城市化的迅速推进,是与行政区划的调整改革分不开的。城市行政区划的调整有着深远的经济与社会效应,对经济社会发展显示出了巨大的促进作用,城市行政区划这一上层建筑的调整总体上是适应城市发展的实践的,成就也是主要的,从行政区划上解决了束缚生产力发展的体制问题,促进了地区经济的发展,特别是促进了中心城市的发展。但是,近几年来城市行政区划中也存在一些问题,在今后的行政区划调整中应该引起进一步重视。行政区划调整的整体规划工作做得还不够,调整事项目标短期化,没有从长远、全局上去考虑行政区划调整。在今后的行政区划调整中,应该高度重视以前的经验教训,不断地在实践中摸索新的模式,进行制度创新,以建立一个能完全适应现实经济、社会和政治发展的需要的行政区划体制,能够促进城市地区的持续快速发展的管理模式为目标,继续大力推进城市化目标引领下的行政区划改革调整,促进本地区经济社会发展。