江苏税务应对跨国企业转让定价风险的管理问题与对策

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OECD报告表明,跨国企业集团内部关系企业之间的交易对全球经济影响程度越来越高,以2019年为例超过60%以上的贸易总额是通过关联交易实现的。跨国企业存在人为调节集团内部关联交易定价水平以实现税负最小化的动机,转让定价不仅是跨国企业日常经营管理的复杂问题,尽管税务机关对跨境关联交易造成的避税问题的重视程度和关注程度在不断上升,但由于当前对转让定价风险的管理还没有形成统一有效的模式,税务机关这几年也在思考如何应对跨国企业转让定价风险的棘手问题。本文运用新公共服务理论、风险管理理论等,从转让定价风险管理的法律基础、基本内容、运行机制和措施方法四个方面介绍当前跨国企业转让定价税务风险管理的现状。笔者结合自身工作实践和经验,分析当前转让定价风险管理存在的主要问题是:转让定价风险的关联事项审核存在漏洞、基础申报管理有待完善和关联涉税问题复杂多变。笔者以相关理论为指导,探索上述问题的成因,主要有:缺乏完善的转让定价法律体系、缺乏标准的转让定价管理准则和征管资源不足专业性人才欠缺。最后从转让定价风险管理的法律体系、措施改革、手段方法、大数据、信息贡献和人才建设等等方面提出相应的改善建议。
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